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律师随笔

新型冠状病毒处境下关于劳动问题的相关用工问题的探讨

2020-02-02

新型冠状病毒处境下关于劳动问题的相关用工问题的探讨(结合人社部最新意见


2020年1月21日凌晨,国家卫生健康委员会发布 2020 年第 1 号公告:将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。

一、员工被隔离观察的,应该获得工资。

根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条第二款规定:在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。

辽宁省工资支付规定第二十八条规定:劳动者患病或者非因工负伤停止劳动的,在规定的医疗期内,用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定支付病假工资,但不得低于当地最低工资标准的80%。

人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知人社厅发明电[2020]5号以下称人社【2020】5号文的规定:一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。

综上,基于上述规定,员工在被隔离观察期间应该获得工资报酬。如果,单位要求员工在家隔离,同样也应该获得工资报酬。


二、员工被隔离观察和治疗期间属于医疗期,享受医疗期的相关待遇。

根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》(劳部发【1994】479 号)第 2 条的规定,医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。劳动者患病被隔离观察、治疗的期间应属于医疗期,医疗期用人单位不得依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条解除劳动合同,即医疗期劳动者存在过错的,用人单位才有权解除劳动合同。


三、员工被确认感染新型冠状病毒后的工资的支付。

劳动者确认感染新型冠状病毒后被隔离治疗的,原则上用人单位应给付病假工资。隔离期治疗结束后,劳动者由于身体原因仍然不能正常工作的,可以遵医嘱休病假,病假期间用人单位仍有义务向劳动者支付病假工资。

根据《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》的规定,病假工资可以参照单位的规章制度,但不能低于当地最低工资标准的80%。


四、春节期间假期如何计算。

原则上春节是七天假,三天法定节假日,四天周末串休,但由于今年的特殊情况。国务院办公厅27日发布关于延长2020年春节假期的通知。延长2020年春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。

辽宁省人民政府办公厅关于延迟企业复工和学校开学的通知辽政办明电〔2020〕6号一、省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。用人单位须依法保障员工合法权益。视疫情发展变化情况,最早复工时间如有调整另行通知。

大连市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令(第3号)一、市内各类企业不早于2月9日24时前复工,涉及保障城市运行、疫情防控、群众生活必需及其它涉及重要国计民生的相关企业除外。

那么从上述规定来看,今年的春节假期,大连市应该为7+3+7=17天。

员工被派往武汉工作感染新型冠状病毒属于工伤。

劳动者首先有权依据《劳动合同法》第三十二条第一款拒绝前往武汉工作(医务人员除外)。

人社部 2020 年 1 月 23 日发布人社部函【2020】11 号文,医护人员及相关人员因履行工作职责感染新型冠状病毒的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。那么单位员工如果因为工作原因在武汉患病应该视为工伤。


、用人单位对拒不接受检查或隔离的员工,是否有权解除与其劳动合同?

用人单位的规章制度一般不会明确将拒不接受检查或隔离罗列为严重违反用人单位的规章制度,直接依据《劳动合同法》第三十九条解除与员工的劳动合同。但员工此种行为会实际损害用人单位的利益,干扰用人单位的正常工作秩序用人单位可依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条,以员工严重违反劳动纪律为由,解除劳动关系。

对于存在恶意逃离武汉等严重情形的员工,用人单位可向公安举报,因员工涉嫌“妨害传染病防治罪”,其行为会被要求承担刑事责任,到时用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条解除与员工的劳动关系。


七、用人单位停工、停业时的员工工资如何发放?

根据《传染病防治法》第四十二条,传染病暴发、流行时,必要时政府可决定采取停工、停业、停课等紧急措施。

《工资支付暂行规定》第十二条规定:“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理”。

辽宁省工资支付规定第三十五条 用人单位停工、停业在一个工资支付周期内的,应当按照合同约定的标准支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方重新约定的标准支付劳动者工资。劳动者提供了正常劳动的,支付的工资不得低于当地最低工资标准。

《辽宁省人力资源和社会保障厅关于转发<人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知>的通知》辽人社明电【2020】10号规定:企业发放生活费标准按不低于地区月最低工资标准的70%执行。大连市最低工资为1810元/月。


八、疫情背景下不当然所有合同的履行产生的影响都属于不可抗力。

在疫情这种特殊情况下发生合同履行过程中产生的迟延履行、无法履行等影响合同履行的情况,需要具体问题具体分析,建议尽量双方进行协商处理,如果确有证据证明造成了影响,而这种影响是由于疫情所致,可以认为属于不可抗力,但发生不可抗力一定要向对方提出,留有证据。


九、用人单位妥善处理疫情防控期间的劳动关系

2020 年 1 月 24 日人力资源社会保障部办公厅发布了《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》《通知》对用人单位提出的要求概括如下:

1、对新型冠状病毒感染患者、疑似病人、密切接触者在隔离治疗期间或医学观察期间、政府实施隔离措施或采取其他紧急措施不能正常提供劳动的企业职工,企业应正常支付工作报酬,并不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,应顺延至职工医疗期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

2、企业因疫情影响导致生产经营困难的,企业应尽量不裁员或者少裁员,可以与员工协商调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等。符合条件的企业,可以享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。


十、劳动争议仲裁时效会因疫情影响中止

人社20205号文明确因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。


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